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成长春:谋划区域调解发展的新思路

2020-01-12 03:59:34 精准六肖期期中无错版 已读

再次,各地区需根据自己条件实现相符理分工、优化发展。各地区以资源先天为前挑条件进走相符理分工,既要足够发挥各地区的比较上风,又要听命、服务于国家谋划区域调解发展的全局。现在,吾国经济由高速添长阶段转向高质量发展阶段,不克浅易请求各地区在经济发展上达到联相符程度,而是要在发展中促进相对均衡,这是对区域调解发展挑出的新请求。对此,吾们需坚持“全国一盘棋”,足够发挥荟萃力量办大事的制度上风和超大周围的市场上风,准确处理片面与团体之间的有关。一方面,要完善区域政策体系,强化区域配相符,发挥各地区资源先天的比较上风;另一方面,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,健全市场一体化发展机制,形成全国联相符盛开、竞争有序的商品和要素市场。

现在,吾国经济发展的空间组织正在发生深切转折,吾们必须体面新现象,谋划区域调解发展的新思路。对此,习近平总书记强调,要“听命客不都雅经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较上风,促进各类要素相符理起伏和高效集聚,添强创新发展动力,添快构建高质量发展的动力编制”“形成上风互补、高质量发展的区域经济组织”,这为各地各部分推动形成带动全国高质量发展的新动力源、更益实现区域调解发展指清新倾向。

其次,需升迁中心城市和城市群的综相符承载力,形成高质量发展的区域经济组织。吾国国土面积广袤,区域发展迥异较大,产业和人口向大城市和城市群集聚的趋势比较清晰,中心城市和城市群正在成为引领区域发展的活跃添长极和承载各栽发展要素的主要空间形势。比如,长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群等就对促进长江经济带发展首到了主要作用。但也要望到,现在吾国片面区域发展仍面临较大难得,一些城市稀奇是资源穷乏型城市、传统工矿区城市发展活力尚不及。对此,要准确处理益中心城市引领带动和周边地区梯度发展、共同发展的有关,以城市群为主体构建大中幼城市和幼城镇调解发展的城镇格局。一方面,强化基础设施互联互通,足够发挥国家中心城市、区域中心城市和省会城市的引领带行为用;另一方面,促进大中幼城市和幼城镇以及周边地区形成城乡一体化发展新格局,添强周边地区在保障粮食坦然、生态坦然等方面的功能。

吾国幅员辽阔、人口多多,各地区自然资源先天各异。改革盛开以来,吾们实走了竖立经济特区、盛开沿海城市等一系列庞大举措。20世纪90年代中后期以来,吾们在不息鼓励东部地区率先发展的同时,相继作出实走西部大开发、壮大东北地区等老工业基地、促进中部地区兴首等庞大战略决策。党的十八大以来,党中心挑出了京津冀协同发展、长江经济带发展、共建“一带一起”、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等新的区域发展战略。这些都有力推动了吾国经济社会的详细调解可不息发展。

最先,需进一步落实主体功能区战略,完善空间治理。《全国主体功能区规划》将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、控制开发区域和不准开发区域等主体功能区,并规定了其响答的功能定位、发展倾向和开发约束原则,竖立了具有主要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等生态功能的各级各类自然珍惜区。在完善空间治理的进程中,吾们首终坚持人与自然祥和共生的发展理念,积极构建统筹全国、相互衔接、各层级当局协同管理的空间规划体系,有力促进了吾国空间治理的当代化。今后,要进一步清晰主体功能区的战略定位,竖立全国联相符、责权清亮、科学高效的国土空间规划体系,高标准绘制全国国土空间开发珍惜“一张图”,真实实现“多规相符一”,听命主体功能定位划分政策单元,让差别区域承载差别的发展功能,推动形成主体功能收敛有效、国土开发有序的空间发展格局。

(作者:江苏省中国特色社会主义理论体系钻研中心南通大学基地主任、江苏长江经济带钻研院院长 成长春)